故事发生在当代,下河湾村是苏北地区一个依山傍水风景秀丽农村。历史上又是大运河的漕运码头。村里副主任杜宝根(刘昌伟 饰)领人挖沙,挖塌了河边村办小学的操场。引起村民不满。以林满仓(杨宝龙 饰)为首的村民把村支书兼村主任孙望田告到镇里和县里。县委张书记这之前曾多次接到下河湾村民的上告信,反映村支书孙望田独断专行,干群关系紧张的问题,经和镇里郝书记研究,决定派县委组织部干事于东生(吴军 饰)到下河湾调查。河湾镇党委郝书记坐船顺着水路送于东生去下河湾,轿车走到村头的码头,发现村办小学老师柳叶(刘越 饰)正在和村副主任杜宝根争吵,原来,塌方的沙坑,致使学生铁蛋掉进沙坑里。于东生目睹杜宝根的蛮横张狂分享者电视网addintime.com,便下车和杜宝根理论,孙望田赶到这里,把杜宝根狠狠地搂了一顿,听说于东生是县里干部,杜宝根立即换了一副笑脸。亲自开车把铁蛋送到镇里医院。于东生来到村部,村支书孙望田很热情,汇报村里这些年方方面面的变化。并邀请于东生和郝书记去自己家里吃饭。原来孙望田的女儿和于东生是中学的同学,感情一直很好。前些日子,孙小妹(练束梅 饰)参加县里的学习班,于东生又是讲课老师。二人在县城过马路时,孙小妹为了救于东生结果自己被汽车撞伤。在住院养病期间,二人确定了恋爱关系......
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